金马仑高原于2013年和2014年连续两年发生大水灾，造成9人死亡，肇因之一就是森林过度开发。那么，政府当局是否吸取了教训，妥善规划金马仑未来发展，以免更多灾害发生？

根据《2030年金马仑县地方发展蓝图》列出的建议土地用途规划，金马仑县总面积为7万1225公顷，建议未来15年减少2321公顷森林地（约3252个足球场）。

蓝图数据显示，2015年的金马仑人口有4万440人，预计2030年涨至4万9320人，增幅为22%。同期游客人数则增长28.4%至91万8520人。

无论如何，根据蓝图建议的2030年土地用途，开发房屋及商业等用途的增长率，却远远超过人口及游客增长。

举例，住宅地段从2015年的301公顷增加162%至789.1公顷；商业和综合发展地段从原本的64.4公顷增加386%至312公顷；农业与茶园地段增加近千公顷。

发展增长超过人口

檳城研究院高级执行员王筱雯接受《东方日报》访问时表示，当人口增长率与发展增长率相近，就算是维持现状，但若发展增长率较高，代表当局想吸引更多人口及游客前来金马仑，但可能会对生態造成负面影响。

「金马仑已有天灾，还预算那么多人进来，可能不是一件好事。若已超过其负荷量，那发展就不太適合。」

她说，是否过度发展需视当地居民感受而定。居民的选择是什么？要维护环境，还是更多人口和生意？

社会主义党金马仑支部秘书苏雷斯表示，该蓝图规划將导致金马仑过度发展，特別是发展中心不平衡，进行太多商业发展，开山发展时也会摧毁森林走道。

他说，游客来金马仑是为了大自然、环境及气候，而不是要金马仑发展像城市。

「为何我们要毁掉吸引人的大自然，然后花钱装饰金马仑？应把森林走道颁布宪报，確保没有任何发展计划进行。」

他认为，过度发展將破坏金马仑优势及带来眾多负面影响，如气候上升、农作物產量下跌、灾害如水灾或土崩。

他提醒，虽然数据显示2015年有6万2503公顷森林地，但可能未包括非法开发的农地，真正森林地面积可能更少。

他认为，政府应兴建更多人民负担得起的房屋，及注重基本设施发展。



伐林损害蓄水区　加剧水灾土崩

金马仑区域环境醒觉组织（REACH）警告，2030年地方发展蓝图里某些计划將对环境造成很大破坏，如丧失生物多样性、斜坡不稳定、更浅的河流及进一步损害蓄水区，或导致更多水灾及土崩发生。

根据该组织今年1月16日在其网站上发布的贴文指出，一些发展计划將开发森林破坏环境，经过森林敏感区及蓄水区。

不足应付人口增长

该文也指出，根据世界自然基金会及经济策划署的研究，金马仑已超越其负荷量，金马仑设施已不足以应付人口增长。

「为了解决此问题，当局计划在丹那拉打及碧兰璋绿地进行一些综合发展计划，但发展却会开发森林及摧毁森林走道。」

丹那拉打州议员梁金福则认为，政府应合法化原本已长时间耕种的菜园，並归类为农业地，而非森林保留地。

接1500份租赁申请

根据梁金福在彭亨州议会里获得的书面回复，截至2015年3月6日为止，金马仑县土地局共收到1500份农业地临时租赁准证的申请，涉及范围达1234.47公顷（3049.14英亩）的土地。

限制游客人数保永续发展

檳城研究院高级执行员王筱雯认为，金马仑目前已过度发展，若要金马仑永续性发展，就需保护其生態，限制游客人数是方式之一。

她表示，虽然金马仑人口不多，但有大量游客，就需发展游客相关设施，如酒店、交通等。若要保护生態避免过度发展，可效仿一些旅游景点限制游客人数，如希腊圣托里尼岛。

根据希腊媒体报导，圣托里尼岛在2015年共有636艘游轮抵达，游客人数达79万人。

一项爱琴大学研究显示，考量了当地负荷量后，建议把邮轮游客人数顶限设定为每日8000人。

依负荷量规划

研究显示，当地过量的邮轮游客及不均匀的交通流量为当地人带来一些社会、经济及环境压力。因此，限制游客系统的目標是確保游客不会过量，以保留其效率及品质，同时分散交通流量。

无论如何，王筱雯也了解，直接限制游客人数的方案管制程度较高，很难在金马仑落实，但可考虑其他方式。

「政府可考虑不再发出酒店执照，就能间接减少前往金马仑游客。」

她希望当局能依据金马仑负荷量，能承担多少发展、农业、旅游业等作出规划。

但苏雷斯认为，金马仑游客並未过量，真正问题是管理不当，如酒店及停车位规划不当，导致某地区游客太拥挤，「看起来」游客过量。

他认为，只需当局规划好，把游客及汽车分散去不同地区，就可解决游客过于拥挤的问题。